Lei do Ambiente de Negócios tende a atrair capital estrangeiro

A Medida Provisória 1.040/2021, posteriormente convertida na Lei 14.195/2021 (Lei do Ambiente de Negócios), tem como objetivo modernizar o ambiente empresarial no Brasil, diminuindo a burocracia e incentivando a abertura comercial do país. Após sanção presidencial, a Câmara dos Deputados decidiu manter, em votação de 27/09, os vetos parciais ou totais do presidente da República. Entre eles, está o trecho que dispensava a emissão de Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) ou documento equivalente para obras.

A legislação traz inúmeras inovações e reduz a burocracia em processos que afetam o ciclo de vida das empresas, como procedimentos para abertura de estabelecimentos, comércio exterior e execução de dívidas. Entre as mudanças, está a criação do balcão único, que deve facilitar o cadastro do CNPJ e a inscrição no fisco estadual e municipal. A expectativa é que o tempo médio para abertura de empresas caia de dez para três dias.

Uma das metas com a legislação é atrair investimentos estrangeiros e elevar a posição do Brasil no ranking Doing Business do Banco Mundial, que elenca os países com melhores ambientes de negócios. Atualmente, o Brasil ocupa a 124ª colocação entre 190 países avaliados segundo o último relatório, divulgado em 2019.

Segundo João Vestim Grande, advogado especializado em Direito Empresarial e Societário, a medida era um grande anseio da classe empresarial e atinge desde o pequeno empreendedor até as empresas de grande porte. "A lei deverá contribuir para retomada econômica após a pandemia, promovendo a facilitação para abertura de empresas e para o comércio exterior, entre outras medidas que visam a desburocratização da atividade empresarial", avalia.

Em sua avaliação, alguns efeitos poderão ser verificados em curto prazo, quando os órgãos competentes passarem a implementar medidas como a unificação no CNPJ das inscrições fiscais federal, estadual e municipal e a concessão automática de alvará e licenças para determinadas empresas. "Já no médio/longo prazo, vale destacar que a nova lei poderá atrair capital estrangeiro e contribuir ainda mais para o crescimento do país. As mudanças na tributação sobre dividendos, entretanto, presentes na reforma tributária, podem afugentar investimentos externos", pontua o advogado.

Brasil bate recorde de empresas abertas, mas desafio é manter os negócios

O último Boletim do Mapa de Empresas do Ministério da Economia revelou que o Brasil obteve mais um recorde no número de empresas abertas em um quadrimestre, alcançando a marca de 1,4 milhão de novos negócios. O saldo positivo de empresas a mais em funcionamento no país, de maio a agosto de 2021, chegou a 936.229. Esse saldo é a diferença entre todos os negócios abertos (1.420.782) e fechados (484.553) no período. O total de empresas ativas no Brasil é de 18.440.986.

Para João Vestim Grande, os dados mostram a disposição do brasileiro em empreender, mesmo com os enormes desafios enfrentados. "Por um lado, temos um país rico em recursos naturais, um povo criativo e trabalhador, o que proporciona um bom ambiente para o desenvolvimento de negócios. Mas a burocracia, o estado inchado, a alta carga tributária, o complexo sistema fiscal, os privilégios no setor público, a impunidade, entre outros fatores desfavoráveis, dificultam os investimentos no país".

Na visão do advogado, o principal componente do chamado "Custo Brasil", que acaba por conferir grande insegurança aos empresários, é a legislação trabalhista. "Mesmo com uma recente reforma, ela ainda está muito aquém do que o país precisa para se desenvolver plenamente".

João Vestim Grande é advogado especializado em Direito Empresarial e em Contratos Empresariais pela FGV.