Projeto de Lei que prevê minirreforma tributária é aprovado no Senado

O Projeto de Lei Complementar que simplifica alguns pontos do Sistema Tributário Nacional (PLP 178/2021) recebeu aprovação por unanimidade nesta quarta-feira (5) pelo Senado.

O texto facilita o cumprimento de obrigações tributárias acessórias pelo contribuinte, como o preenchimento de declarações e a prestação de outras informações. Agora, o projeto segue para sanção do Presidente da República.

Objetivo maior é evitar que profissionais contábeis não demandem tantas horas cumprindo o preenchimento de documentos que hoje consomem tempo e atenção.

Vamos explicar melhor do que se trata a seguir.

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Projeto de Lei n° 178/2021

O Plenário do Senado Federal aprovou o Projeto de Lei Complementar 178/2021, que simplifica o Sistema Tributário Nacional. A matéria facilita o cumprimento de obrigações tributárias pelo contribuinte, como o preenchimento de declarações e a prestação de outras informações.

O autor é o senador Efraim Filho (União-PB) que apresentou o projeto quando era deputado federal. A matéria já havia sido aprovada na Câmara dos Deputados no ano passado e recebeu parecer favorável do relator na CAE, senador Alan Rick (União-AC), com um ajuste de redação. Segundo o Senador, o Projeto vai reduzir cerca de R$ 181 bilhões em custos operacionais.

A proposta cria o Estatuto de Simplificação de Obrigações Tributárias Acessórias, com a finalidade de padronizar legislações e sistemas de tributação. Um dos objetivos é reduzir custos para as administrações das unidades federadas e para os contribuintes.

Declaração Fiscal Digital

O texto prevê a criação de um Comitê Nacional de Simplificação de Obrigações Tributárias Acessórias (CNSO) 90 dias após a publicação da lei complementar que se originar do projeto. O Comitê terá a atribuição de gerir as ações de simplificação de tributos e criar a Declaração Fiscal Digital – DFD.

O DFD deve reunir informações sobre impostos federais, estaduais, distritais e municipais de maneira a unificar a base de dados das fazendas públicas das três esferas de governo (federal, estadual e municipal). A exceção será para as obrigações acessórias com vínculo ao Imposto de Renda e ao Imposto sobre Operações Financeiras – IOF.

O projeto também determina a simplificação da emissão de documentos fiscais, pela instituição da Nota Fiscal Brasil Eletrônica (NFB-e). O documento deve integrar legislações, regimes especiais, dispensas e sistemas fiscais eletrônicos existentes, inclusive com redução de custos para contribuintes.

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Compartilhamento

O PLP 178/2021 facilita os meios de pagamento de tributos e contribuições, por meio da unificação dos documentos de arrecadação. O texto também unifica e prevê o compartilhamento de cadastros fiscais por meio do Registro Cadastral Unificado – RCU, que ainda terá sua criação. 

Após a criação desse registro unificado, não poderá ser exigido qualquer outro número para a identificação da pessoa jurídica nos bancos de dados de serviços públicos além do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ.

Com a unificação e o compartilhamento de dados entre os fiscos, será possível apurar tributos, fornecer declarações pré-preenchidas e respectivas guias de recolhimento pelas administrações tributárias. 

O estatuto preserva o tratamento diferenciado às microempresas e empresas de pequeno porte e ao microempreendedor individual optantes pelo regime do Simples Nacional.

Próximo passo

Após aprovação pelo Plenário do Senado, o texto segue para sanção presidencial.